Le Groupe d’experts intergouvernemental sur la biodiversité et les services écosystémiques
(IPBES) a finalisé le résumé à l’intention des décideurs de l’évaluation des Nexus. Préparé par
165 experts internationaux de premier plan, dans le cadre d’un processus d’examen approfondi
qui a débuté en 2021, le rapport a été approuvé lors d’une session plénière d’une semaine à
Windhoek, en Namibie. Le rapport complet en sept chapitres sera publié en 2025.
L’évaluation des Nexus est une évaluation scientifique inédite des liens entre les cinq «
éléments nexus » : la biodiversité, l’eau, l’alimentation, le changement climatique et la santé
humaine. Elle explore la manière dont les crises dans ces domaines se répercutent les unes sur
les autres, les coûts cachés d’une approche cloisonnée et les conséquences pour des cadres
tels que les objectifs de développement durable (ODD), l’accord de Paris et le cadre mondial
pour la biodiversité de Kunming-Montréal. Il identifie 71 approches politiques différentes qui
maximisent les bénéfices à travers les cinq éléments du nexus. [KM-C3]
Les problèmes liés au traitement séparé des questions mondiales :
Les crises mondiales – notamment la destruction du monde naturel, l’insécurité
alimentaire, la hausse des températures, la santé mondiale et le stress hydrique – sont
profondément imbriquées, avec des causes similaires et des solutions transversales. Mais
elles sont souvent abordées de manière isolée et les causes profondes sont ignorées
[Préambule, KM-B1, A1]
- La poursuite de cette approche fragmentée met en péril les objectifs de développement
durable, y compris ceux qui sont axés sur le changement climatique et la biodiversité. Le
fait de se concentrer sur un seul secteur de manière isolée entraîne souvent des
problèmes dans d’autres domaines. [KM-B3] - Les différentes crises sont toutes affectées par les mêmes tendances socio-
économiques sous-jacentes – y compris la croissance du PIB, le gaspillage et la
surconsommation – causant, par exemple, des changements dans l’utilisation des terres
et des mers, la pollution, les espèces exotiques envahissantes ou l’extraction non
durable [KM-A2].
- Cette situation est aggravée par une gouvernance fragmentée de la biodiversité, de l’eau,
de l’alimentation, de la santé et du changement climatique. Différentes institutions et
différents acteurs travaillent de manière isolée sur des agendas politiques cloisonnés,
ce qui entraîne des objectifs contradictoires et une utilisation inefficace des ressources
[KM-A2]. - Ces facteurs directs et indirects interagissent les uns avec les autres et provoquent des
impacts en cascade sur différentes questions [KM-A2]. Par exemple : des sociétés de
plus en plus riches entraînent une augmentation de la demande alimentaire, ce qui
conduit à un changement plus important de l’utilisation des terres pour l’agriculture, à
l’expansion de pratiques d’intensification non durables ; ce qui déclenche à son tour une
perte de biodiversité, une réduction de la disponibilité et de la qualité de l’eau et une
augmentation des émissions de gaz à effet de serre, entraînant un changement
climatique et des risques plus élevés d’émergence de pathogènes [SPM.3, KM-A2].
Une politique climatique plus efficace si l’on se concentre sur la nature
La biodiversité joue un rôle essentiel dans le soutien de tous les autres éléments du nexus.
En mettant l’accent sur la nature plutôt que sur les émissions, nous avons plus de chances
d’atteindre les objectifs climatiques mondiaux.
- La biodiversité est essentielle à notre existence même. Elle est également en train de
décliner rapidement partout, à un rythme de 2 à 6 % par décennie. [KM-A1] - Il est difficile de donner la priorité à tous les éléments du nexus en même temps. Les
scénarios les plus bénéfiques tendent à inclure : des mesures de conservation
efficaces, la restauration des écosystèmes, des régimes alimentaires sains et durables,
l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci. [Les approches axées
sur la nature augmentent les chances d’atteindre les objectifs climatiques mondiaux par
rapport à la priorité accordée à la lutte contre les émissions à l’exclusion de tout autre
élément. [Figure SPM.6]. - Les politiques de lutte contre le changement climatique sont plus efficaces dans les
scénarios futurs qui minimisent les compromis – par exemple en évitant la concurrence
pour les terres entre les politiques d’atténuation (comme la plantation d’arbres) et
d’autres éléments du nexus (comme la production alimentaire). [KM-B3] - Retarder l’action sur le climat, puis utiliser d’énormes quantités de terres pour réduire le
dioxyde de carbone de l’atmosphère, aura potentiellement des impacts négatifs sur la
nature, l’eau et l’approvisionnement en nourriture, en raison de la concurrence accrue
pour les terres [B4].
La conservation et la restauration des écosystèmes tels que les forêts, les sols, les
tourbières et les mangroves sont des stratégies particulièrement importantes pour la
biodiversité, la santé humaine, la sécurité alimentaire et hydrique et la lutte contre le
changement climatique [C1, C2]. - Les forêts captent, filtrent et régulent l’eau grâce à leur végétation et à leurs sols,
garantissant une eau douce propre et accessible à 75 % de la population en 2005 [A2].
[A2] - Les écosystèmes côtiers contribuent à plus de 50 % de la séquestration du carbone
dans les océans. [A5] - Dans le centre-sud du Niger, des pratiques peu coûteuses gérées par les agriculteurs ont
permis de régénérer des arbres et des arbustes indigènes sur 5 millions d’hectares de
terres agroforestières, augmentant ainsi les rendements céréaliers de 30 %. [C2]
Réforme de la finance et de la gouvernance pour préserver la nature
Les systèmes financiers et de gouvernance sont à l’origine du déclin de la nature et doivent
être réformés de toute urgence [D3]. Les options comprennent l’augmentation des flux
financiers en faveur de la biodiversité [SPM.12], la résolution des crises de la dette dans
les pays à faible revenu afin que les pays biodiversifiés très endettés puissent protéger la
nature [KM-D2], et l’élimination, le retrait progressif et la réforme des subventions
nuisibles [KM-D2] - Environ la moitié du PIB mondial dépend de la nature, ce qui équivaut à environ 58 000
milliards de dollars en 2023 [A6]. - Les coûts « externes » des secteurs des combustibles fossiles, de l’agriculture et de la
pêche – qui ne sont pas pris en compte dans le processus décisionnel – s’élèvent à 10-25
billions de dollars par an [A6] - Les subventions publiques accordées aux activités nuisibles s’élèvent à environ 1 700
milliards de dollars supplémentaires. Les activités économiques qui causent des
dommages directs à la nature s’élèvent à 5 300 milliards de dollars par an. [A6] - Pendant ce temps, seulement 200 milliards de dollars par an sont consacrés aux efforts
d’amélioration de la biodiversité, soit moins de 1 % du PIB mondial. [A6] - Pour combler le fossé entre les engagements actuels et les besoins, il faudrait 300 à 1
000 milliards de dollars supplémentaires par an [D3].
L’importance des régimes alimentaires durables et de la transformation du système
alimentaire
Si les systèmes alimentaires étaient transformés – grâce à des approches telles que
l’agroécologie, l’amélioration de l’efficacité de l’utilisation de l’azote, la réduction des
pertes et des déchets alimentaires et l’adoption de régimes alimentaires durables – cela
permettrait à la zone agricole actuelle de répondre aux besoins alimentaires des
populations actuelles et futures, tout en bénéficiant aux autres éléments du nexus [B3]. - Les zones protégées pour la conservation de la biodiversité peuvent avoir des
conséquences inattendues, du fait de la nécessité d’augmenter la production
alimentaire en dehors de ces zones. Une approche combinant la réduction de la
consommation et d’autres transformations du système alimentaire avec la conservation
de la nature présente davantage d’avantages pour la biodiversité [Encadré SPM.1, B3].
[Encadré SPM.1, B3]. - Les politiques alimentaires pourraient jouer un rôle essentiel en apportant des
avantages à la biodiversité et aux autres éléments du nexus, mais ce n’est pas le cas
actuellement. [KM-B3] - Au cours des dernières décennies, l’augmentation de la production alimentaire a
amélioré la santé des populations, contribuant à réduire la mortalité infantile et à
allonger la durée de vie humaine [KM-A1]. [KM-A1]. Cette croissance a également
entraîné d’autres problèmes importants : perte de biodiversité, utilisation non durable de
l’eau, réduction de la diversité alimentaire et augmentation de la pollution et des
émissions de gaz à effet de serre. [A3]. - La malnutrition et l’inégalité d’accès à la sécurité alimentaire persistent également, et la
diminution de l’agrobiodiversité et de la diversité alimentaire limite les progrès en
matière de santé [KM-A1, A3]. En 2021, plus des deux cinquièmes de la population
mondiale n’avaient pas les moyens de s’offrir un régime alimentaire sain. [A3]. - L’accent mis au niveau mondial sur la production alimentaire, qui implique une
intensification de la production, a des effets positifs sur la santé nutritionnelle dans le
monde entier, mais des effets négatifs sur la biodiversité, la surconsommation d’eau et
le changement climatique [B3]. [B3]
La prise en compte de la justice, de l’équité et des droits des populations autochtones est
une nécessité
Les pays en développement, les petits États insulaires en développement, les
communautés locales et les peuples autochtones sont les plus touchés par le déclin de la
nature, l’insécurité hydrique et alimentaire, les risques pour la santé et le changement
climatique [KM-A3]. Les réponses politiques mises en œuvre de manière plus équitable
offrent des avantages potentiels plus importants face à ces défis interdépendants.
Souvent, l’efficacité et l’équité ne sont pas des compromis, mais se soutiennent
mutuellement. [D2].
- 41 % des personnes vivent dans des zones qui ont connu un déclin extrêmement
important de la biodiversité, 9 % dans des zones qui ont connu un fardeau sanitaire très
élevé et 5 % dans des zones où les niveaux de faim et de malnutrition sont élevés. [A7] - Les peuples autochtones et les communautés locales ont souvent réussi à conserver la
biodiversité et à gérer durablement d’autres éléments du nexus en utilisant leurs
connaissances et leurs pratiques, ce qui plaide en faveur d’un rôle plus important pour
eux en tant que détenteurs de droits et participants à la prise de décision. [KM-A3] - La gestion réussie des zones de conservation dépend de la participation directe des
peuples autochtones et des communautés locales, dans les processus allant de la co-
conception à la gouvernance (par exemple par le biais d’approches basées sur les
droits). [C1]
- Au Brésil, la formalisation et l’application des droits fonciers des peuples autochtones et
des communautés locales ont permis de réduire la déforestation et d’augmenter la
restauration des forêts. [C8]
Quelques citations clés
Dr Maria Neira, directrice du département Santé et climat de l’Organisation mondiale de la
santé. « L’évaluation Nexus de l’IPBES démontre que la nature n’est pas seulement une victime
des crises, mais une solution puissante. Des écosystèmes sains et riches en biodiversité, tels
que les mangroves et les forêts tropicales, jouent un rôle essentiel dans l’atténuation du
changement climatique, la lutte contre les maladies et le maintien d’une alimentation saine et
du bien-être. Investir dans la nature, c’est investir dans notre santé et notre résilience
collectives. »
Marina Romanello, directrice exécutive du Lancet Countdown : « Le changement climatique
fait peser des menaces record sur la santé et le bien-être des populations du monde entier – le
pronostic n’est pas bon. Plus de 58 % des maladies infectieuses sont aggravées par les risques
climatiques, la hausse des températures et les conditions météorologiques extrêmes favorisant
l’expansion de pathogènes tels que le paludisme, la dengue et le Zika. Les communautés
autochtones, dont la santé et les écosystèmes sont affectés de manière disproportionnée,
détiennent des connaissances essentielles pour trouver des solutions. La protection de leurs
droits est la clé du changement, non seulement pour préserver les écosystèmes de la
biodiversité, mais aussi comme fondement de la santé, de la résilience et de la survie de la
planète ».
Brian O’Donnell, Campagne pour la nature : « Comme le montre clairement ce rapport,
quiconque souhaite disposer d’une alimentation abondante ou d’une eau propre, prévenir les
pandémies ou vivre dans un climat stable, doit participer à l’effort mondial de protection et de
restauration de la nature. Les dirigeants politiques devraient lire ce rapport et placer la
conservation et le financement de la nature au premier rang de leurs priorités. Le rapport
demande que les crises auxquelles sont confrontés la nature et le climat soient traitées de
manière intégrée. Il existe de nombreuses initiatives prometteuses dans ce sens, notamment la
proposition du Brésil et d’autres pays abritant des forêts tropicales de lancer le mécanisme de
financement des forêts tropicales pour l’avenir, qui permettrait de financer les efforts de
réduction de la déforestation dans le cadre de l’action climatique et de la conservation de la
biodiversité ».
Rukka Sombolinggi, secrétaire général de l’organisation autochtone AMAN (Aliansi
Masyarakat Adat Nusantara) : « La préservation de la biodiversité est indissociable du climat,
de l’alimentation, de l’eau et de la santé. Des solutions intégrées peuvent créer des résultats
bénéfiques pour tous, mais l’équité et l’inclusion ne sont pas négociables. Les peuples
autochtones, grâce à leurs connaissances approfondies, sont la clé des solutions durables.
Nous exclure de la conversation ne fait que compromettre notre avenir collectif et la santé de
notre planète. Si nous ne collaborons pas efficacement avec les peuples autochtones, nous ne
pourrons pas mettre fin à la crise mondiale.