Le 20 janvier 2025, Donald Trump a prêté serment pour un second mandat en tant que président
des États-Unis.
L’administration Trump a publié une série de décrets présidentiels, notamment l’annonce du
retrait de l’Accord de Paris, la déclaration d’une « urgence énergétique », la suppression des
incitations pour les véhicules électriques et l’abolition du Green New Deal, qui n’existe pas. On
ne sait pas combien d’actions iront au-delà des rapports des agences, survivront devant les
tribunaux ou auront un impact démontrable.
Notre précédent article sur le discours d’investiture contient des statistiques et des
informations utiles sur les membres du cabinet de Trump, qui pourraient vous être utiles.
Retrait de l’Accord de Paris
Le président Trump a annoncé son intention de se retirer immédiatement de l’accord de Paris,
bien que le retrait prenne officiellement un an. Au cours de cette période, il appartient au
président Trump d’envoyer des délégations à des réunions ou de participer à des événements
liés à l’accord.
L’administration restera dans la Convention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques (CCNUCC), mais l’ordonnance indique qu’elle a l’intention de limiter sévèrement sa
participation, notamment en ce qui concerne le financement, et qu’elle ne pourra pas envoyer
de délégations aux réunions de la Conférence des parties (COP). Une fois que le retrait de
l’Accord de Paris sera officiel, ils pourront être autorisés à siéger aux réunions de la Convention
(et à voter s’il y a eu un vote), mais à ne participer qu’en tant qu’observateur aux réunions de
l’Accord de Paris, et à ne pas voter lors de ces sessions
Comme lors du premier retrait, la réintégration d’un futur président à Paris est très simple et
deviendrait officielle après une période de 30 jours.
Les États-Unis, sous la présidence de Trump, restent la seule nation sur les 193 autres parties à
quitter l’accord – le seul forum multilatéral où toutes les parties ont un siège à la table.
Dans un autre décret, M. Trump a également annoncé le retrait des États-Unis de l’Organisation
mondiale de la santé.
Autres mesures exécutives sur le climat
- Trump déclare une urgence énergétique, ce qui pourrait donner à l’administration des
pouvoirs accrus pour approuver la production de combustibles fossiles – en particulier
en Alaska – et, fait intéressant, de minerais verts essentiels à la transition énergétique.
Un décret connexe exige de « libérer » les réserves d’énergie de l’Amérique.
o Pourtant, M. Trump demande également la fin des baux pour l’énergie éolienne, qui
alimente plus de 10 % du réseau.
o Les États-Unis sont déjà le premier producteur mondial de pétrole et de gaz. Ils ont
atteint de nouveaux sommets en matière de production pétrolière sous
l’administration Biden. Les compagnies pétrolières affirment qu’elles forent déjà
autant qu’elles le peuvent.
o Une nouvelle analyse de Zero Carbon Analytics montre que l’UE n’a pas besoin de
nouveau GNL américain pour remplacer le gaz russe : La demande de gaz de l’UE
devrait diminuer de 29 % par rapport aux niveaux de 2024 d’ici à 2030, et de 67 %
d’ici à 2040.
- Le décret sur l’énergie américaine est une liste de décrets sur l’énergie et
l’environnement, y compris une référence à un « mandat pour les véhicules électriques »
qui n’existe pas dans la loi. La loi sur la réduction de l’inflation a offert des incitations
fiscales pour la fabrication et l’achat de véhicules électriques, et l’administration Biden a
progressé en matière de normes d’émission pour les voitures, tout comme l’État de
Californie. M. Trump cherche à revenir sur ces avancées en matière de réduction des
émissions dans le secteur des transports. Le décret met également fin au tout nouveau
Corps américain pour le climat (American Climate Corps) et ordonne des examens à
grande échelle de l’octroi de permis pour les infrastructures énergétiques. - Ce lundi, M. Trump a faussement fait référence au Green New Deal et, dans ses décrets,
à un texte de loi qui n’a jamais été adopté par le Congrès. Plusieurs décrets publiés lundi
visent à ralentir ou à revoir les dépenses climatiques massives approuvées sous
l’administration Biden, dont 75 % sont allées à des districts dirigés par le GOP.
o L’administration Biden-Harris a créé plus de 775 000 emplois manufacturiers
grâce aux projets de loi sur le climat, notamment l’IRA et l’IIJA, et des centaines
de milliers d’autres sont attendus. Voir le rapport de Bluegreen Alliance, un
groupe de travailleurs, comparant les précédentes administrations Trump et
Biden sur l’industrie manufacturière. - Trump a également annulé de nombreux décrets de l’ère Biden, notamment le décret
visant à « restaurer la science pour lutter contre la crise climatique », de nombreux
décrets de 2021 liés au COVID-19, la dissolution du Conseil des conseillers du président
pour la science et la technologie, et d’importants décrets de Biden sur la lutte contre la
crise climatique à l’intérieur du pays et à l’étranger et sur la justice climatique.
CITATIONS
Jiwoh Abdulai, ministre de l’environnement, Sierra Leone
« L’action en faveur du climat nécessite des engagements à long terme de la part de tous les
pays. Les catastrophes liées au changement climatique ne se conforment pas aux idéologies
politiques. Nous avons besoin d’un engagement multilatéral continu en faveur d’une action
collective et d’une réduction des gaz à effet de serre, en particulier de la part des pays qui ont
une responsabilité historique dans les émissions de GES.
Fred Njehu, stratège politique panafricain pour Greenpeace Afrique
« L’Afrique est un acteur clé dans l’espace multilatéral du climat, et cela n’est pas près de
changer. Le changement climatique est un problème mondial qui transcende les frontières
nationales, de sorte que l’assaut de l’administration de Trump contre l’Accord de Paris est en soi
autodestructeur. Les nations ont fait des progrès et vont de l’avant pour s’attaquer à la crise
climatique, car sans cela, nous sommes confrontés à des conséquences désastreuses. La
tentative de Trump de saboter les efforts mondiaux de lutte contre la crise climatique est une
énorme menace pour notre avenir. L’Afrique, qui est l’un des continents confrontés aux impacts
de la crise climatique, ne s’arrêtera pas face à ceux qui choisissent de tout risquer pour le profit
de quelques privilégiés. »
Mouhamadou Sissoko, Secrétaire Général Teranga Lab, Sénégal
« J’exprime exprime ma profonde préoccupation face à la décision des États-Unis de se retirer
de l’Accord de Paris, une démarche qui fragilise les efforts collectifs mondiaux dans la lutte
contre le changement climatique. Cet accord représente un pacte essentiel pour limiter les
effets dévastateurs du réchauffement climatique, notamment pour les populations les plus
vulnérables, comme celles de notre continent africain. En tant que Secrétaire général de
Teranga Lab, une organisation engagée dans la justice climatique et le développement durable,
je considère que ce retrait compromet non seulement la coopération internationale, mais aussi
les engagements financiers nécessaires pour soutenir les pays en développement dans leur
transition écologique et leur adaptation aux impacts climatiques. Cette décision constitue un
recul majeur dans un contexte où l’urgence climatique exige davantage d’actions concertées, de
solidarité et d’ambitions renforcées. Face à cette situation, nous réaffirmons notre engagement
à œuvrer pour une finance climatique équitable et pour des solutions inclusives en matière de
transition énergétique ».
Christopher Trisos, titulaire de la chaire de recherche AXA sur les risques climatiques en
Afrique.
« Le retrait de l’administration Trump de l’Accord de Paris ne change rien au fait que
l’augmentation de la combustion du charbon, du pétrole et du gaz ne fait qu’aggraver le
changement climatique. Cela entraînera une douleur et une souffrance plus importantes liées
au changement climatique, y compris aux États-Unis. Il est impossible d’y échapper. Des
politiques sont nécessaires pour maintenir les combustibles fossiles dans le sol. »
Mandiaye Thiobane journaliste et fondateur de espacedev.net, Sénégal
Après son investiture ce 20 janvier, Donald Trump pourrait, comme il l’avait promis, déposer une
demande à l’ONU pour se retirer à nouveau de l’accord. Ainsi, il faudrait un an pour que cette
décision prenne effet conformément aux dispositions du pacte, et non plus trois ans comme
c’était le cas auparavant, c’est-à-dire en 2017. Ce serait un coup sérieux pour la diplomatie
climatique internationale qui obligerait d’autres pays à redoubler d’efforts en matière de
diplomatie climatique.
Au cours de cette période, l’administration Trump pourrait ignorer les engagements climatiques
pris par les Etats-Unis sous le président Joe Biden, avec une contribution nationale déterminée
(CDN) qui vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 61 à 65% d’ici 2035. Pire, il va
refuser de soumettre de nouveaux plans visant à réduire davantage les émissions carbone. Un
coup dur pour l’Accord de Paris pourrait-on dire.
Faten Aggad, directrice exécutive de l’African Future Policies Hub
« Même si cette décision était attendue, non seulement en raison du manque d’engagement
envers l’agenda climatique mais aussi des intérêts économiques immédiats du plus grand
bénéficiaire du commerce du gaz naturel au niveau mondial, elle n’en est pas moins
préoccupante. Le monde ne peut pas se permettre de voir le plus grand émetteur de gaz à effet
de serre par habitant et le deuxième plus grand émetteur mondial se désengager d’un accord
qui est déjà soumis à de fortes pressions. En vérité, nous avons besoin que les États-Unis
agissent sérieusement. Après tout, ils sont responsables de 13,5 % des émissions mondiales,
soit plus de quatre fois la contribution de l’Afrique en tant que continent à part entière. Le
moment est venu pour les économies industrialisées d’assumer un leadership plus fort, dont
l’ambition plus élevée est la seule façon de compenser les échecs des États-Unis.
Pape Ibrahima Ndiaye, Journaliste Freelance Environment
« Ce retrait annoncé des États-Unis de l’accord de Paris, est un coup de tonnerre climatique. Et
pourtant, il fallait s’y attendre au regard des attitudes et déclarations du Président Donald
Trump. D’abord, parce que son administration a franchi le Rubicon lors de son premier mandat
en prenant une telle décision.
Il s’agit d’une démarche qui risque de compromettre les efforts multilatéraux ces dernières
années en faveur de la lutte contre le dérèglement climatique quand on sait, par exemple , que
c’est dans le cadre de cet accord que les Etats-Unis se sont engagés à réduire leurs émissions
de gaz à effet de serre de 61 à 66% d’ici 2035 par rapport à 2005, et à atteindre la neutralité
carbone en 2050.
Il s’y ajoute que selon une étude de Rhodium Group, publiée ce jeudi 9 janvier 2024, « les États-
Unis ont diminué de 0,2 % leurs émissions de gaz à effet de serre (GES) entre 2023 et 2024.
C’est une quasi-stagnation, après un recul des émissions de gaz à effet de serre estimé à 3,3 %
l’année précédente ».
C’est toute cette dynamique et promesse de renforcer les finances climatiques que le nouveau
locataire de la Maison Blanche risque de compromettre.
Après cette annonce de l’administration Trump, le monde est plus que en jamais en question et
l’Afrique est aussi concernée. D’autant plus que sous Joe Biden, les Etats- Unis se sont engagés
à aider le continent africain dans sa quête résilience. En septembre 2023 à Nairobi lors du
sommet africain du climat , John Kerry envoyé spécial pour le climat du pays de l’oncle avait
annoncé un nouvel engagement de l’administration Biden de 3 milliards de dollars par an pour
soutenir l’adaptation.
Des efforts et des acquis que l’administration de Trump risque de dérailler ».
FATOU SE